ПРЕДИСЛОВИЕ
Ведущаяся в стране с начала 90-х годов XX столетия судебно-правовая реформа существенно влияет на правовой статус адвокатуры и на наши представления о перспективах ее развития. Изменение правовой системы страны, самого правового пространства, в котором функционирует адвокатура как правозащитное образование, настоятельно потребовали принятия нового закона об адвокатуре, пришедшего на смену устаревшим нормам Положения об адвокатуре РСФСР 1980 г.
Это все влечет значительные последствия для адвокатуры. К их числу следует отнести изменения в организационном построении адвокатуры, укрепление ее независимости от государственных структур. Совершенствование права, появление новых отраслей правового регулирования и принципиально новых отношений в экономической сфере потребовали перехода на более высокий уровень профессиональной подготовки адвокатов, способных активно защищать права человека. Это отвечает идее формирования правового государства, требованиям ратифицированных Россией международных пактов о правах и свободах человека и гражданина, обязательствам, принятым на себя Россией по вступлению в Совет Европы (Заключение № 193 Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Страсбург, 25 января 1996 г.).
Универсализм в подготовке юристов в прошлом ныне становится неприемлемым. Отсюда стремление многих ведомств (Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, МВД, ФСБ, таможенной и налоговой службы) по собственным программам готовить юристов для определенного целевого назначения.
В перспективе, видимо, окажется целесообразным переход от отдельных лекций по адвокатуре в юридических вузах или чтению спецкурсов к созданию самостоятельной системы подготовки кадров адвокатуры. Преподаватели Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова вносят свой вклад в решение этой проблемы. Ими готовятся учебные пособия для адвокатов, разрабатываются спецкурсы для ознакомления студентов с основами адвокатской профессии.
Смысл и значение этой работы мы видим в преодолении фрагментарности и известного дилетантизма, присущих, по нашему мнению, существующим учебным курсам по подготовке будущих адвокатов.
5
Как учебный предмет Курс адвокатуры нами разделен на две части - общую и особенную, и изложен в виде краткого пособия к темам лекций.
В общей части пособия нашли отражение история адвокатуры и ее место в правоохранительной системе государства; ее организационное построение, задачи и правовой статус адвокатуры; требования, предъявляемые к адвокатам как к членам корпорации и как к правозащитникам; принципы деятельности адвокатуры; проблемы независимости адвокатов и их ответственности; приемы ораторского искусства; знакомство с зарубежной адвокатурой.
Значительное место в общей части наряду с учебным материалом уделяется вопросам воспитания кадров, прежде всего нравственным началам адвокатской профессии, которые должны отвечать общим принципам судебной этики, развивать и конкретизировать их.
Особенная часть пособия посвящена рассмотрению статуса адвоката в судопроизводстве - уголовном, гражданском, арбитражном, административном и конституционном, третейском разбирательстве.
Эти разделы должны дать будущему адвокату возможность свободно ориентироваться в процессуальном законодательстве с точки зрения эффективного использования им законных и нравственно приемлемых средств и способов защиты интересов клиента (обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, свидетеля и других доверителей), способам участия в собирании, проверке и оценке доказательств.
В особенной же части предусмотрены занятия по освоению иных видов юридической помощи адвокатов; прием посетителей, составление деловых бумаг (исковых заявлений, ходатайств, жалоб, возражений на жалобы и протесты других участников судопроизводства, договоров и мировых соглашений и т.п.).
Возрастающая роль адвокатов в обслуживании сферы экономических отношений требует от него знаний юрисконсультской службы, что также нашло отражение в пособии.
Предлагаемое пособие является одной из попыток системного освещения вопросов организации и деятельности адвокатуры в России. Оно может использоваться в учебном процессе, а также служить основой для подготовки в будущем комплексного учебника по курсу адвокатуры.
Введение Курса адвокатуры как учебного предмета не исключает изучение статуса адвоката в таких учебных дисциплинах, как уголовный, гражданский и арбитражный процесс, административное и конституционное судопроизводство и др.
В данном, втором издании пособия несколько расширена тематика. Включены материалы к лекциям об участии адвоката в рассмотрении гражданских и уголовных дел мировыми судьями, в подготовке адвокатами материалов для направления в Европейский Суд по правам человека и участия в их рассмотрении; о деятельности адвоката в качестве
6
патентного поверенного; введен раздел о зарубежном опыте организации и деятельности адвокатуры; расширена тема, посвященная профессиональной этике адвоката.
Существенной переработке подвергнуто пособие в связи с принятием Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и нового УПК РФ (вступили в силу с 1 июля 2002 г.), АПК РФ (вступает в силу поэтапно - 07 августа, 01 сентября 2002 г. и 01.01.2003 г.), Закона "О третейских судах в Российской Федерации (принят Государственной Думой 21 июня 2002 г.). Учтены и другие правовые новеллы, касающиеся судебной системы, статуса судей в РФ, Конституционного Суда и др.
В числе крупных законопроектов, ожидающих своей очереди, пока остаются ГПК, законы об административных судах, административном судопроизводстве и др. Их принятие окажет несомненное влияние на соответствующие виды адвокатской правозащитной деятельности. В настоящем пособии авторы старались познакомить читателя с отдельными положениями этих законопроектов.
7